本文摘要：车站在新一轮国企改革的风口，政企改革难产近8年的“邮大哥”再一迈进历史性一步。4月8日，中国邮政集团官网挂起一则《吸取拆分公告》称之为，经中国邮政集团公司（以下全称中国邮政）与北京市、河北省等31个省邮政公司内部决议，并经财政部批准后，中国邮政白鱼对31个省邮政公司展开吸取拆分。 拆分后，31个省邮政公司吊销，中国邮政将承继31个省邮政公司各自享有的全部资产、负债、业务、人员、合约和其他一切权利和义务，并将依照中国有关法律法规之后经营。

车站在新一轮国企改革的风口，政企改革难产近8年的“邮大哥”再一迈进历史性一步。4月8日，中国邮政集团官网挂起一则《吸取拆分公告》称之为，经中国邮政集团公司（以下全称中国邮政）与北京市、河北省等31个省邮政公司内部决议，并经财政部批准后，中国邮政白鱼对31个省邮政公司展开吸取拆分。

　　拆分后，31个省邮政公司吊销，中国邮政将承继31个省邮政公司各自享有的全部资产、负债、业务、人员、合约和其他一切权利和义务，并将依照中国有关法律法规之后经营。　　中国邮政集团公告中尤其提及，31个省邮政公司的债权债务由中国邮政在全国各省“新的另设的分公司”适当承继。业内人士指出，这是邮政系由完全由“母子分公司制”调整为“总分公司制改革”的关键一步，不利于中国邮政的市场化改革，将进一步提高总公司管控力和风险控制能力。　　总分公司制改革　　事实上，邮政体系的“总分公司制”改革，在2013年12月底中国邮政火速物流有限公司（即EMS，全称：中邮火速）宣告主动解散上市之时就已显露端倪。

据EMS当时官方表态称之为，主动注销背后的调整主要还包括将的组织架构由原本的“母子公司制”调整为“总分公司制”，同时将根据经营必须，对直营区域范围、管理层级展开市场化的调整。　　此次被吸并的31个省邮政公司就是过去“母子公司制”的主要载体。据理解，2007年，“邮大哥”刚重新组建，中国邮政集团公司与中国月实施政企分开，“省级邮政局”就改名“省邮政公司”，沦为中国邮政集团的全资子公司。

　　“过去31个省级公司通过升格虽然归属于邮政集团，但仍然是独立国家法人、享有独立国家经营权。这次吸并以后，相等于中止独立国家权，改为子公司为分公司，不利于进一步提高总公司的控制力。”中国交运协会快运分会副秘书长刘建新指出。

　　发展研究中心的一位研究员曾回应，从“母子制”到“总分制”仅次于益处是强化总部对下面的掌控力度，使企业更佳配备内部资源，提升管理一致性，同时大大从基础能力方面以求提高来应付竞争。　　不过，刘建新认为，国有企业管控更容易慢半拍，市场化程度和民营企业比起不存在体制上的差距。

特别是在在我国中东西区域发展不均衡、各省市邮政经营千差万别的情况下，中国邮政如何在提升管控的同时，给各区域充份的市场灵活性，是未来仅次于的考验，也是邮政系由总分公司制改革的主要风险之一。　　中邮火速EMS IPO一波三折　　2013年12月底，在IPO将要开闸之际，中邮火速EMS曾多次打算了五年的IPO上市申请人竟然出人意料地主动退回。根据EMS招股书，EMS白鱼发售不多达40亿股，筹措资金99.7亿元。

惊诧之余，关于EMS缘何退出了这临门一脚种种猜测不断涌现。　　2011年8月，EMS向中国证监会递交了发售上市申请人，并于2012年5月4日通过了证监会发审委的审查，但随后因未如期递交自查报告被终止审查。2013年5月，EMS在财务自查大限前补足递交了自查报告，7月，经过系列排查后的EMS新的 “通过发审会”。这期间，EMS一度被指或不存在重组升格方案带给关联交易的隐患，其认购说明书也被指不存在显著的审核漏洞。

　　当时EMS是这样说明撤消IPO一事的： 近几年租车物流市场再次发生了相当大变化，资本市场及监管办法也再次发生了根本性变化。为提升自身应付市场竞争能力，中国邮政火速物流要求实行战略调整，将的组织架构由原本的母子公司制调整为管控更为有效地，更加合适网络型企业特点的总分公司制。同时根据经营必须，对直营区域范围、管理层级展开市场化的调整。

考虑到实行上述根本性调整将影响到上市进程，股份公司主动退回IPO申报材料。　　EMS困局将解法？　　1999年，EMS的市场份额曾高达90%以上，是行业内意味著的霸主。

但不受上市计划所累，EMS在很长一段时间内畏手畏脚，错失了电商市场蓬发的好时机，市场嗅觉聪明的民营电商却借机发展壮大。EMS认购说明书表明，在2009年~2011年三年内，EMS国内火速收益分别快速增长了14.51%、12.88%和16.36%。据统计资料，2009年~2011年，全国规模以上租车企业分别构建业务收入479.0亿元、574.6亿元、758.0亿元，同比增幅分别约17.3%、20.0%和31.9%。换句话说，EMS营收快速增长倒数三年高于行业平均水平。

　　在业务量上，EMS早已落在“通达系由”和顺丰之后，其所趋势，营业额第一宝座也将被顺丰偷走。根据2011年的数据，EMS的市场份额已降到30%，刚过去的2013年，也许连20%都将近。　　内忧外患。

即便在EMS极具优势的涉公业务和票据业务方面，来自海外的联邦快递和联合包裹也早已对其包含根本性的威胁。重生背后，是EMS幸待解决问题的体制之受困。

2008年至2009年间，中国邮政集团启动火速物流业务专业经营改革，对集团及各省份邮政公司所属火速物流涉及资产使用权拨给，独立国家沦为EMS的前身，并在2010年已完成股份制改建，沦为还包括邮政业务、邮储银行在内的三大业务板块之一。仍然以来，EMS内部主要是母子公司的的组织架构，旗下各省市的邮政火速物流公司都是中邮火速的子公司。

虽然表面上看上去，各地的火速物流业务资产拆分后划入到了一家中邮火速旗下，实质上各省的火速物流公司还是各自为政，独立国家运营、承销和纳税。　　来源：每日经济新闻　　似乎，“市场化”是邮政体系本轮改革的仅次于的任务和目标。　　市场化再进一步　　总分公司制以后，中国邮政集团三大平台——中国邮政储蓄、中国邮政广泛服务、中国邮政火速（EMS）业务都将更佳地统一调度。

　　2014年6月中国邮政与阿里签订战略合作框架协议，宣告将在物流、电商、金融等领域全面积极开展深度合作，堪称必须三大平台更佳地协同，这也一度被视作邮政体系政企分开之后仅次于的一次业务转型和突破。　　不过，邮政体系改革前进的艰苦与较慢也是有目共睹。

1998年，国家实施了邮电分营，邮电部正式成立了电信总局和邮政总局，对外品牌分别为“中国电信”和“中国邮政”。随后，2000年初中国电信、中国移动正式成立上海证券交易所，电信业的政企分开改革早已迅速开展；而邮政系由直到2007年，才徐徐重新组建中国邮政集团公司、与中国实施政企分开。　　并且，虽然省级邮政局在2007年就已完成省级分公司的改名，直到2014年3月，全国362个市（地）级“邮政局”才已完成改名“邮政分公司”。　　对于EMS有可能因为总分公司制改革而加快的上市进程，业内人士普遍认为，一方面，显然不利于EMS更佳处置好内部各省市的市场关系、权属关系和经营关系。

但从市场展现出看，EMS依然还不是很杰出，并且严苛说道不是尤其没钱，应当会无暇上市。能无法做到上市机会，主要在于整个邮政集团的内部考量。

　　吸取拆分公告原文：　　经中国邮政集团公司与北京市、河北省、河南省、山西省、山东省、陕西省、甘肃省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、天津市、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、青海省、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、云南省、贵州省、四川省、重庆市、海南省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区邮政公司（以下全称“31个省邮政公司”）内部决议，并经中华人民共和国财政部批准后，中国邮政集团公司白鱼与31个省邮政公司展开吸取拆分。　　本次拆分将由中国邮政集团公司吸取31个省邮政公司及其所属分支机构。拆分已完成后，中国邮政集团公司将承继拆分前中国邮政集团公司、31个省邮政公司各自享有的全部资产、负债、业务、人员、合约和其他一切权利和义务，并将依照中国有关法律法规之后经营，31个省邮政公司的债权债务由中国邮政集团公司在全国各省新的另设的分公司适当承继。

拆分已完成后，中国邮政集团公司延续，31个省邮政公司吊销。

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